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luo | 24th Jun 2008 | 一般 | (102 Reads)

治標「日日清」治本中央屠宰

2008年 06月 24

 

 

    雖然經過大規模殺鸡和采取暫緩活鸡入口的措施,但近日禽流感病毒引發的「鸡風波」仍未見平息,各方尚未找到均可接受的最終解決方案。昨天代表鸡販的港九家禽批發零售商會代表和食環署官員開會商討之后披露,政府答允可於7月2日開始恢復售賣活鸡和冰鮮鸡,但有一個條件,那就是一定要實施街市不留活鸡過夜的所謂「日日清」方案。而鸡販代表卻因內部意見分歧和其他重重顧慮,一時不能同意政府開出的條件,令商討不果,無奈要還待下回分解。

    上世紀九十年代末,H5N1禽流感在本港爆發,那場嚴重的公共衛生危機給社會帶來的恐慌和損失,相信大家記憶猶新,心有餘悸。正因為針對禽流感的防線不嚴密,致使社會蒙受重大損失。教訓如此深刻,社會各界才痛定思痛,總體上形成了推行中央屠宰的共識,哪怕是付出「食無活鸡」的代價也在所不惜,畢竟惟有這樣才能達到對禽流感「堅壁清野」之效,保證市民身體健康。但是遺憾的是,幾年過去,因種種原因,中央屠宰仍未有寸進,而新一波禽流感卻已破門而入了。對此,社會輿論豈能容忍?還是要下定決心,克服困難,盡快落實中央屠宰,才是對抗禽流感的治本之道!

    而在落實中央屠宰之前的過渡期內,亦非無所事事,一方面,強制引入在澳門等地已行之有時的「日日清」方案,既能保障業者持續經營,又可最大限度地保障衛生、健康和安全,截斷禽流感病菌在零售層面傳播的渠道,縮短其蔓延的時間,并打擊一些非法入口的走私鸡;另一方面,繼續與鸡農、批發商和鸡販保持磋商,仔細傾聽他們的訴求與意見,研究商討出各方都認同的一套「終極」方案,通過政府的合理補償,利誘相關業者主動放弃注定沒有前景的「夕陽生意」,早日交回牌照,轉型另謀他途,這亦是今后的必由之路。

   現在,特區政府正循上述兩條路徑與業界展開商討,但因為涉及家禽業界的切身利益,鸡農、批發商和鸡販各自的訴求也并不一致,加之一些官員處事過於強硬,缺乏應有彈性,未能與業界形成互體、互諒、互信的關系,致使「禽流風波」在各方僵持之下,拖延多時,至今未見最終解決的曙光。

    面對禽流感疫症的威脅,無論是家禽業者,還是政府和市民大眾,都有一個最大的共同利益就是衛生健康,一個重要的任務共同防範疫症。為了實現這個大目標,市民需要改變食鸡習慣,接受食無活鸡的無奈;業界勢必要改變經營方式,艱難轉型應變;政府則要加強公共衛生管理,統籌抗疫,增撥資源,協助業界。所以,相關各方實在不應對立起來,而是要基於共同利益,才能謀求合情合理地共同解決問題。


luo | 10th Jun 2008 | 一般 | (81 Reads)

抑通脹離不開全球合作

2008年 06月 10日

 

    防止價格由結構性上漲演變成明顯通貨膨脹,是今年內地宏觀調控的重要任務。但從過去五個多月經濟運行情况看,尤其是受年初雪災和「五一二」汶川大地震的打擊,加上國際油價、商品價格輪番上漲,令經濟形勢更加复雜,要實現全年CPI漲幅控制在4.8%左右的目標,顯然越來越不樂觀。

    為抑止通脹加劇,內地財經當局動作頻頻,出盡法寶,甚至多年備而不用的價格管制等行政手段,都暫時祭用出來。尽管備受爭議,認為價格被人為扭曲,長遠有害,但此舉畢竟有利穩定物價,有利穩定經濟、社會秩序。試想想,如果油、電、煤、食用油等價格,全部放開,任其浮動,整體通脹率會飆升到什麼水平?至少不會低於越南、菲律賓等地的雙位數吧。果如是,迎面而來的嚴重后果不難想像:經濟停滯,金融危機,民生困頓,社會動蕩……

    在對抗通脹的「工具箱」中,內地常用的一項貨幣政策工具是存款準備金率。端午節前,央行7日宣布再次上調存款準備金率1個百分點,這已是今年以來的第5次上調,而且幅度是過去慣常0.5個百分點的一倍。在最新CPI數字公布之前,央行提前出重手,反映出通脹的壓力仍然非常嚴峻。

 
   觀察內地在與通脹惡魔周旋、對抗的過程中,注重「十八般武藝」并用,多種政策工具齊舉,一方面堅持小心審慎,避免操之過急過猛,從而扼殺了經濟活力;另一方面,亦力求果斷有力,該出手時就出手,以免通脹之火大面積燃燒起來,陷入一發不可收拾。應該說,這些抗通脹政策正在逐漸顯現成效,一定程度上抑制了物價全面上漲之勢。但是,為什麼物價水平仍然高居不下呢?這背后的秘密應是全球經濟大環境在作怪,部分消解和對冲了宏調效果。

    今年世界經濟正處多事之秋。美國次按危機尚未結束,其惡果仍在發酵,遠未到雨過天晴的時候。尤有甚者,正如俄羅斯總統梅德韋杰夫7日在聖彼得堡國際經濟論壇上所說,美國「經濟自我主義、侵略性的」經濟政策,加上世界主要金融公司不顧后果的做法,令全球經濟陷入麻煩,步履維艱。美聯儲連續大幅減息,美元持續走弱,加之國際炒家借此不斷推高油價、金價和商品價格,對擁有龐大美元儲備的中國而言,這無异於被動轉嫁損失,輸入通脹,而且在利率背馳和人民幣升值預期之下,熱錢流入,風險增加,而利率工具亦不可輕言啟用,等於綑住了對抗通脹的一隻手。當然抑制通脹的政策成效也隨之大打折扣。

    既然通脹已是世界經濟的共同威脅,在經濟全球化之下,對抗通脹離不開國際社會通力合作,特別是經濟大國的合作。中美新一輪經濟對話即將登場,美國是時候拿出承擔了。


luo | 9th Jun 2008 | 一般 | (124 Reads)

陳德霖承認低估國籍爭議

2008年 06月 06日

 

    陳德霖承認低估國籍爭議

    呼籲給新聞機會

    【商報專訊】記者羅興輝報道:面對副局長和政治助理首批委任名單公布后爆發的國籍和薪酬問題風波,特首辦主任陳德霖昨天坦承,在推動相關工作的過程中,低估了社會對人選國籍問題的反應。

    陳德霖說,「國籍風波」發生后,一直有思量和反思這個問題,由於在推出這項安排時,即使社會存有不同意見,但對國籍問題卻未見有太大爭議。因為,基本法中并沒有對副局長和政治助理作出任何國籍的規限,而且政府相關文件中列明「副局長并非政府主要官員,不需中央政府任命」。所以,「起碼自己當時在做的過程中,估計不到會有這麼大的反響!」

    放弃外籍純屬個人決定

    他表示,至於副局長與政治助理應否放弃外國國籍或居留權,特首辦一直無介入,由個別人士自行決定。如果重新來過,他認為,政府在起初階段,就會提醒應聘者要考慮相關壓力,雖然基本法并沒有作出規限,但有關國籍問題非常有爭議,而且在社會探射聚焦之下處理,將面臨好大壓力。

    陳德霖還從推薦、遴選、考核、審察到聘任等環節,詳細解畫了副局長和政治助理人選出爐的過程,強調特首辦在統籌過程中,嚴格依照制度和程序辦事,堅持用人惟才。他披露,特首辦最早的一份候選人名單多達一百多人,人員素質比較參差,根據履歷能力等方面的考量后,篩選部分定為合適人選,形成一份較短的名單,再交由以行政長官為主席的聘任委員會考慮。而副局長的面試委員會由政務司司長主持,成員除了陳德霖和政制及內地事務局局長林瑞麟之外,還有三四位局長;政務助理的面試,亦有相關局長參加。

    不會披露具體薪酬

    至於備受關注的副局長和政治助理具體薪酬問題,政府消息人士強調,跟整個公務員薪酬政策一致,政府堅持不會具體披露。倒是以后請政務助理時,不排除將其起薪點拉闊,從低到高均有分布,而不是今次這樣集中在中間部分。兩年后,就有關進一步深化問責制的副局長和政治助理安排,政府將進行中期檢討,屆時會評估其表現,并未承諾一定會加人工。

    陳德霖指出,副局長和政治助理是香港的新生事務,有不同意見非常正常。對這些有熱誠,在自己專業範疇有能力的新人選,他呼吁社會給他們機會。


luo | 9th Jun 2008 | 一般 | (110 Reads)

副局長政治助理亮相白加道

2008年 06月 06日

 

    昨天下午4時,山頂白加道政務司司長官邸。

    近日一直生活在傳媒探射之下,處於「國籍風波」和「薪酬風波」漩渦中心的一眾新任副局長和政治助理,首次集體亮相,與本港各家傳媒代表見面。

    這場見面都幾特別:不算高調,因為不是正式記者會;不算低調,畢竟是公開齊齊見傳媒。形式亦別具心思,采社交酒會式。主人家政務司司長唐英年一身便服,開場白其實就一句話:「自由交流」。於是,二十來位傳媒代表、十幾位「政府新人」,加上唐英年、特首辦主任陳德霖、政制及內地事務局局長林瑞麟等高官,就在白加道官邸略顯局促的客廳中,開始一個多小時的自由組合,自由交流了。

    不得不說的「風波」

    「國籍風波」炒得沸沸揚揚,雖然全部擁有外國居留權的副局長人選都已宣布會放弃外國國籍或居留權,但這個話題仍然免不了是行家關注的熱點。

    候任環境局副局長潘潔表示,還未上任,就已上了一課,是對自己的一大提醒。她認為,傳媒公眾和立法會議員關注這個問題,都可以理解,大家都是從不同的角度和方面來發揮作用,實現權力的相互制衡。傳媒出身的候任運輸及房屋局副局長邱誠武在回應近期副局長及政治助理風波時,就稱自己不是太擔心副局長的公眾形象會因此受損,亦不感覺有什麼委屈。已正式返工的商務及經濟發展局副局長蘇錦梁不願過多談風波,表示已將全部心力用於熟悉新工作上了。教育局局長政治助理楊哲安說,因為當時自己在國外,較少讀到相關報告,并未感到多大壓力,但認為此次對自己的啟示很大。而保安局局長政治助理盧奕基則希望,公眾更多關注自己以后的工作。

    在美林證券工作的財經事務及庫務局局長政治助理伍潔鏇坦言,薪酬不是自己考慮的問題,參政只是希望發揮所長,貢獻香港。

    其后政制及內地事務局副局長譚志源作為代表,公開接受記者訪問時表示,港府早前已交代副局長及助理局長的薪酬範圍,包括副局長有3個增薪點及政治助理5個增薪點,認為已經在官員私隱及市民知情權上取得平衡;而副局長及局長助理國籍問題亦已交代,不再多說。

    期待投入新工作

    不少「新人」還未正式返工,新的名片都未印,但在傾談中看得出,他們對未來的工作充滿期待。

    候任教育局副局長陳維安,雖然仍在賽馬會工作,但對教育十分關注,充滿熱誠。他說,教育是全社會都關心的問題,而且家長「個個都是專家」。他一一列舉本港教育問題的熱點和重點,期待為本港教育作貢獻。

    潘潔相信,環境局有非常優秀的專業人士和公務員,自己不擔心與公務員同事的合作問題。她正在努力熟悉相關業務,希望早點進入狀態。

    出身自傳媒的財政司司長政治助理葉根銓說,將會與新同事良好合作。知道《香港商報》在內地和廣東省擁有龐大的網絡和發行量,他說會更多利用《香港商報》的優勢,促進香港與珠三角經濟合作。

    已經在政府工作多年的譚志源說,與傳媒溝通是日后工作的重要部分,希望今日是個好開始。就這樣,在一場風波之后,新制度,新人事,已經上路。商報記者羅興輝


luo | 3rd Jun 2008 | 一般 | (93 Reads)
2008-06-03
延時10分乾坤大收市競價待檢討

在經過全面、長期的諮詢,和系統反覆測試演練之後,上周,香港交易所終於推出了10分鐘的收市競價交易時段。起初四天,市場風平浪靜,顯示收市競價新機制運作順利。但是在上周五的收市競價時段,卻突然掀起了驚天巨浪,短短10分鐘內,港股成交驟然放大,百餘隻股票狂升急落,甚至連平常表現平穩的大型公用股都玩起「大象跳舞」的遊戲,種種市場異相和混亂,令一眾散戶驚恐莫名,市場上對收市競價新機制的質疑聲也一時四起。

到底是怎麼回事?是不是收市競價機制並不適宜香港市場的土壤?有沒有炒家借新機制立足未穩之機,利用收市後的10分鐘競價時段興風作浪,人為地「造市」牟利?這些問題亟待港交所和相關監管機構作出明確、權威的回答,才能釋市場之疑惑,恢復市場的信心。

昨天,港交所行政總裁周文耀出面解畫。根據他提供的數據,上周五港股收市後延長競價交易時段的龐大交易,涉及股份多達167隻,成交額137億港元,多隻股份的股價都出現了不同程度的異動。周文耀認為,出現異動的股票中,95%的成交受到摩根士丹利資本國際指數(MSCI)更新的影響;而期間有370多間經紀行輸入了買賣指令,其中既有大戶,亦不乏散戶。也就是說,今次市場亂相的出現,絕非引入新機制「惹的禍」,而是不巧適逢MSCI進行有史以來最大的指數成分股更新,由於大批盯住MSCI的基金要隨之調倉追貨,從而推高了部分股價。至於勢單力薄的散戶,面對市場滔天巨浪,不明就裡,惟有逆來順受。

雖然暫時否認了人為「造市」的可能,並不代表新機制完美無缺。周文耀昨天一方面表示,新機制經過長期諮詢,由來有自,而且其他地區都證明行之有效,香港更改新機制的機會不大;另一方面也強調,港交所會採取三項措施來進行補救或改善:第一,全面檢討競爭機制的運行情況;第二,假如發現有不正常的交易,會由證監會跟進;第三,會與MSCI聯絡,商討增加透明度。

應該說,港交所高度正視事件,態度認真負責,回應的措施亦都具有針對性。收市競價機制乃國際公認行之有效的機制,其目的在於由市場主導、公平地完成交易時段及釐定收市價格,並且配合市場參與者希望按收市價平倉及對沖的需要。新機制引入初期,還存在一個讓投資者熟悉,特別是小投資者了解和習慣的過程,出現某些偏差和混亂不足為奇,不應該因噎廢食,就此全盤否定收市競價機制的作用

但是,正如一些論者所指,收市競價10分鐘,特別便於基金大戶透過機制大作文章。如何在交易和監管上拾遺補闕,還有待新機制的不斷完善。